lunes, 6 de febrero de 2012

PRINCIPIOS NOTARIALES



1. Generalidades

En esta oportunidad nos ocuparemos de desarrollar los principios notariales, el cual es un tema descuidado, que recién hace pocos años ha atraído la atención del derecho notarial peruano, es decir, antes no era estudiado este tema, lo cual dejamos constancia para un conocimiento mas amplio de este importante tema.

Los principios notariales son poco estudiados, incluso por los notarialistas mas connotados, por lo tanto, se justifica investigar y publicar sobre tan importante tema jurídico notarial, por lo tanto, debemos precisar que la doctrina notarial extranjera se ha ocupado de estudiar este importante tema notarial, que llama nuestra atención, y por ello hemos querido dedicarle estas breves líneas.

No existe en el derecho peruano una norma legal que los consagre expresamente, lo cual dificulta nuestra labor investigadora sobre el tema investigado en la presente sede, lo cual dejamos constancia para tener en cuenta que es un tema poco desarrollado en el derecho peruano, a diferencia de otros temas, que si alcanzan desarrollo, dentro de los cuales podemos citar, los principios registrales, principios procesales, principios tributarios, y también existen otros, algunos de los cuales son: sistemas registrales, sistemas procesales y sistemas notariales, por lo tanto, podemos afirmar que los temas alcanzan diferente desarrollo, o dicho con otras palabras, no desarrollan de la misma manera. Y para explicar mejor el tema, esto no sólo ocurre en el derecho notarial, sino también en otras ramas del derecho y disciplinas jurídicas, sin embargo, es evidente que la rama del derecho citada ha alcanzado escaso desarrollo, y esto no sólo ocurre en el derecho peruano, sino también en el derecho extranjero, al igual que dentro del derecho comparado, es decir, nos estamos refiriendo al derecho notarial comparado.

2. Quienes deben tener en cuenta estos principios

Los principios estudiados deben ser tenidos en cuenta no sólo por los notarios públicos, sino también por las demás personas, aún en el caso que sean funcionarios o autoridades del sector público, privado, o mixto, por lo tanto, deben ser tenidos en cuenta y respetados también por los jueces, registradores públicos, fiscales, ejecutores coactivos, entre otras tantas autoridades del sector público, es decir, constituye un tema de vital importancia en el estudio del derecho notarial peruano.

Los principios notariales no pueden ser dejados de lado nisiquiera por mandato judicial, sin embargo, los jueces en el derecho peruano no conocen los primeros, y lo mismo ocurre con los mandatos de los fiscales y las otras clases de mandatos, por lo tanto, podemos afirmar que todos deben conocer estos principios, los cuales constituyen un tema de vital importancia en el estudio del derecho notarial.

Muchas personas consideran que los principios estudiados sólo deben ser conocidos, estudiados y respetados por los notarios públicos, con lo cual no estamos de acuerdo, porque debe ocurrir lo mismo con otras personas y autoridades, lo cual se constituye como una importante garantía de los sistemas notariales.

Los jueces no pueden ordenarle a los notarios públicos que dejen de lado o dicho con otras palabras, no pueden ordenar a los notarios que inapliquen los principios notariales, lo cual se constituye como una importante garantía del derecho notarial, y en este orden de ideas debemos precisar que este tema es estudiado en la doctrina con un nombre acuñado por la misma, el cual es: “calificación notarial de documentos judiciales”, o ”calificación notarial de instrumentos judiciales”, o “calificación notarial de órdenes judiciales”, o “calificación notarial de mandatos judiciales”, y así podemos seguir con la enumeración, sin embargo, no continuamos con la misma, porque la noción o idea ha quedado bastante clara, sin embargo, es un tema pendiente para que nosotros podamos investigarlo, sobre todo en la doctrina y realidad social, las cuales son dos de las fuentes del derecho, sin embargo, sería importante un estudio de la jurisprudencia y ejecutorias sobre tan importante tema del derecho notarial, pero no hemos tenido la oportunidad de encontrar las mismas, sobre todo en el derecho peruano.

3. Definición

Ahora brindaremos una breve definición del tema estudiado, como es por cierto los principios notariales, lo cual permitirá conocer el presente tema de una manera mas precisa, ya que las definiciones posibilitan que las investigaciones sean mas precisas, en tal sentido, se justifica definir los principios estudiados, como son los principios notariales.

Los principios notariales son los que determinan la actuación de los notarios, los cuales deben ser respetados por estos últimos, y en este sentido, hacen posible el desenvolvimiento de los notarios de una manera mas adecuada, o para decirlo en otras palabras, de una manera correcta o precisa, sin embargo, en la doctrina existe pocas definiciones sobre tan importante tema doctrinal.

Algunos notarialistas sostienen que los principios estudiados no son iguales en todos los casos, sino que varían de acuerdo al tipo de sistema que se estudie, por lo tanto, afirman que el notariado latino tiene principios notariales diferentes a los principios notariales del notariado anglosajón y a sus similares del notariado administrativo, lo cual dejamos constancia para un conocimiento mas preciso y correcto del tema materia de estudio, como es por cierto los principios notariales.

4. Su diferencia con los principios registrales

Conviene que en esta sede se diferencia los principios estudiados de los principios registrales, es decir, este tema adquiere bastante importancia, por ello, hemos querido dedicarle algunas líneas, con el objeto de conocer este tema de una manera mas amplia, precisa, correcta y adecuada, para continuar con nuestra investigación sobre tan importante tema del derecho notarial, como es por cierto los principios notariales.

Los Principios Notariales no son los mismos que los principios registrales, ya que los primeros determinan la actuación de los notarios, a diferencia de los segundos que determinan los requisitos para el acceso al registro, la forma y los efectos de las registraciones. Es decir, los principios notariales son distintos a los principios registrales, por lo tanto, conviene para nuestros propósitos distinguir estos principios.

Los primeros son estudiados en el derecho registral, mientras que los segundos son estudiados en el derecho notarial, por lo tanto, son estudiados en diferentes ramas del derecho o disciplinas jurídicas, lo cual queremos precisar expresamente para un conocimiento mas amplio del tema estudiado.

5. Enumeración

En esta oportunidad haremos una enumeración de los principios notariales, lo cual permitirá, tener una relación de los principios indicados, para que posteriormente puedan ser desarrollados y explicados los principios estudiados, pero en forma separada, lo cual permitirá conocer de una manera mas amplia estos importantes temas del derecho notarial.

Los principios notariales son imparcialidad, rogación, inmediación, interpretación, objetivación, asesoramiento, reserva, y resguardo, entre otros.

6. Principio de imparcialidad

El primer principio notarial que estudiaremos será el principio de imparcialidad, el cual es poco conocido dentro del derecho notarial peruano, por lo tanto, le dedicaremos algunas líneas, y con ello esperamos conocer un principio notarial que ha merecido escasas referencias en las diferentes fuentes del derecho notarial nacional, sin embargo, en el derecho notarial extranjero, se han realizado varios estudios, los cuales han sido recepcionados de la doctrina notarial extranjera al derecho notarial peruano, lo cual dejamos constancia para ser tenido en cuenta por los comparatistas. Es decir, el derecho comparado estudia o tiene dentro de su campo de estudio varias instituciones, siendo una de ellas la recepción jurídica, la cual es poco conocida por quienes no conocen el derecho comparado, pero si es muy conocida por los comparatistas, que son los experimentados en estudios de derecho comparado. Por la imparcialidad los notarios deben actuar sin favorecer a ninguna de las partes que interviene en los diferentes actos o documentos celebrados o redactados ante èl, por lo cual para algunos tratadistas podemos hablar de notarios como jueces o magistrados, en tal sentido, se escucha hablar de judicatura notarial, sin embargo, para otros tratadistas estas afirmaciones se encuentran equivocadas, lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas.

Para algunos autores los notarios deben ser imparciales, al igual que deben serlo los jueces, árbitros, conciliadores, entre otros, a diferencia de otras personas, como es el caso de los abogados defensores y negociadores, entre otros.

7. Principio de rogación

Ahora estudiaremos el principio notarial de rogación, que es bastante parecido al principio registral de rogación, con algunas diferencias, por ejemplo el primero es poco conocido a diferencia del segundo que si bastante conocido, por lo tanto, se deben estudiar estos principios mencionados o citados en forma conjunta. Por la rogación los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que deben hacerlo sólo a pedido de parte, al igual que los registradores públicos, por lo tanto, podemos afirmar que este principio es común a ambos personajes o es común a ambas ramas del derecho público, lo cual debe ser materia de estudio al momento de estudiar derecho.

Este principio notarial se encuentra consagrado en el decreto legislativo del notariado peruano vigente, y lo mismo ocurría con la ley del notariado peruana anterior, la cual se encuentra abrogada, por lo tanto, a continuación haremos una revisión de estas importantes normas del derecho notarial peruano, lo cual también permitirá hacer historia de dicha rama del derecho. En este orden de ideas debemos precisar que el inciso c) del artículo 16 del decreto legislativo del notariado vigente en el derecho peruano enumera las obligaciones del Notario, precisando que el notario está obligado a prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones señaladas en la ley, el reglamento y el Código de Ética. Y el inciso c) del artículo 16 de la anterior norma que regulaba el notariado, como es la ley del notariado, contenida en el decreto ley 26002, constituye el antecedente legislativo nacional inmediato, el cual establecía que el notario está obligado a prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones señaladas en el Código de Ética del Notariado Peruano. Es decir, estas normas legales citadas tienen un contenido bastante similar, ya que sólo parte final es diferente, en este orden de ideas una hace referencia a la ley, el reglamento y el Código de Ética, mientras que otra sólo a al Código de Ética del Notariado Peruano, lo cual dejamos constancia para quienes deseen hacer derecho comparado, sobre tan importante tema del derecho notarial peruano

No hay comentarios:

Publicar un comentario en la entrada

BIENVENIDO